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人大代表建議加快化工新材料產業發展建設

我國化工新材料產業初步形成了較為完整的體系,但是與發達國家相比存在規模小、科技創新實力不強、技術成果轉化能力不足、產品品種單一、低水平同質化建設嚴重等問題。第十二屆全國人大代表夏玉潔建議加快化工新材料發展。

   經過多年的發展,我國化工新材料產業初步形成了較為完整的研發、設計、生產、應用體系。工程塑料、合成橡膠、高性能纖維、生物降解塑料、熱塑性彈性體、納米復合材料、有機氟硅材料、無機化工新材料等高端化工材料新產品不斷出現。產業規模不斷壯大,其中先進儲能材料、光伏材料、有機硅、有機氟、生物基化工新材料等產能居世界前列,高性能復合材料保障能力明顯增強,先進高分子材料自給水平逐步提高。作為新材料家族的重要成員,化工新材料對于引領材料工業升級換代,支撐戰略性新興產業發展,保障國家重大工程建設,促進傳統產業轉型升級,構建國際競爭新優勢具有重要的戰略意義。

但是與發達國家相比,我國化工新材料產業與國際水平仍存在差距,各類產品技術水平參差不齊,尤其在產業化核心技術方面較發達國家落后10~15年。另外,我國企業還存在規模小、科技創新實力不強、技術成果轉化能力不足、產品品種單一、低水平同質化建設嚴重等問題。其中既有企業自身的癥結,也有體制機制不健全導致的低水平重復建設、產學研用脫節等問題。差距既體現在產品層次上,也體現在生產工藝上,多數產品性能和質量不高,規格品種有限。我國企業往往只能生產滿足低、中端應用產品需求的基礎材料和基本產品,而市場急需的附加值高的高端產品幾乎不能生產,技術含量高、附加值高的特種材料和改性材料也不多。從生產過程上看,由于原料、工藝水平和管理水平等方面的原因,我國企業在耗能、耗材、環保、資源綜合利用、安全生產等方面都存在較大差距。

每年我國要從國外進口大量的高端化工新材料,核心技術受制于人,制約了我國傳統產業的轉型升級和新興產業的快速發展。為加快我國化工新材料產業快速健康發展,建議:

   1.創新研發模式,提高企業技術水平

   一是由過去的單個工廠分散研發轉變為集團總部的集中研發。在集團內部進行資源整合,建立起多層次的研發體系,對關鍵性技術進行集中攻關,大幅提高研發效率。二是整合全社會資源加強產學研合作。要真正做到以企業為主體,真正圍繞企業提出的市場需求進行研發活動,并以市場效果來評價研發成果。

2.加強行業管理,發揮行業協會作用

   由于各地區之間的資源稟賦和發展水平差異很大,各區域政策也有所不同,但應保證各地的節能環保標準必須公平、透明。無論是對民營企業、國有企業、外資企業都要公平對待,并且要增加執法力度,杜絕發生逃避監管的現象。另外,在行業管理方面國家還應注重發揮行業協會的作用。

   3.堅持開放發展,鼓勵企業走國際化道路

一方面,要允許國外先進企業“走進來”。國外先進企業為?;ぷ隕淼募際趼⒍系匚換崤Χ災泄笠到屑際醴饉?,同時為在中國市場尋求更大利潤,又積極在中國尋找合作伙伴,為此應當鼓勵中國企業與國外企業之間的合作,并在合作中盡可能擴大外方的技術溢出效應。另一方面,要鼓勵我國企業“走出去”。充分利用全球資源,包括礦產資源、技術資源、市場資源、人才資源等。

4.培養主導大企業,建立化工產業群

要改變我國化工新材料產業目前在國際分工中的不利地位,就必須發展幾個真正具有國際競爭力的大型企業集團,同時圍繞大企業建立化工產業群?;ば虜牧喜檔納舷掠喂亓苑淺G?,化工產業群的建立能夠大大降低運輸成本,同時有利于企業之間的相互匹配,提高整體競爭力。

   5.適當運用公平貿易等手段?;っ褡騫ひ?

   國家為?;っ褡騫ひ刀捎玫姆辭閬侄我馴恢っ魘淺曬Φ?。我國在有機硅行業進行反傾銷以后,民族企業得到了快速發展,行業已經基本具備了與國外競爭的能力。在未來化工新材料產業發展中,國家應當繼續對民族工業進行?;?。
(來源:中國橡膠網)

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