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環保工程及服務行業:再生資源,生產者責任延伸定調國策,再生資源迎重磅政策紅利
生產者責任延伸制度定性為國策。
 
1月3日,國務院發布《生產者責任延伸制度推行方案》,率先確定對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產品實施生產者責任延伸制度,目標到2020年,生產者責任延伸制度相關政策體系初步形成,重點品種的廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到40%。生產者責任延伸制是存量經濟模式下解決再生資源循環利用及環境?;さ鬧匾朧?,并作為國策推廣。
 
廢舊電器電子產品基金成效顯著。
 
廢舊電器電子產品基金是目前國內第一個也是唯一以生產者責任制為基礎的基金,自2012年7月實施以來成效顯著。2015年我國廢棄電子電器(四機一腦)保有量超過18億臺,理論報廢量達1.2億臺。但傳統電子廢棄物的回收渠道依賴于舊貨經營為主的回收模式,僅依靠拆解后產品的售價難以覆蓋,需要另外的補貼基金來支付。財政部、環境?;げ康榷嗖課?012年7月發布實施《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》提出將對處理企業按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子產品數量給予定額補貼。受益于電器電子產品處理基金,2013-2015年我國規范拆解量分別達3987、7019、7187萬臺,正規拆解率提升至理論報廢量的36%、62%、58%。生產者責任延伸制度在電子電器領域取得顯著成效。
 
汽車、鉛酸蓄電池等回收爆發在即。
 
生產者責任制也同樣適用于汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等領域,解決再生資源循環利用及環境?;の侍?,在生產者責任延伸制推廣預期下回收量爆發在即。以汽車回收拆解領域為例,我國汽車保有量已經突破了1.84億輛,2014年民用汽車理論注銷量應當為481萬輛,然而我國實際報廢汽車回收量只有220萬輛,占汽車理論注銷量的45.7%,即有約1/2以上被注銷的報廢車輛非法流入社會。若生產者責任延伸制度在汽車回收拆解領域得以推行,則正規汽車拆解企業盈利將大幅改善,引導廢舊汽車流回正規拆解企業。
 
頂層設計明確,2017年再生資源迎政策大禮包。
 
此次《生產者責任延伸制度推行方案》對重點任務給出時間表,其中2017年啟動或完成的重點任務包括:完善廢棄電器電子產品回收處理制度、修訂《報廢汽車回收管理辦法》、制定鉛酸蓄電池回收利用管理辦法等8項重點內容(總計20項),2017年將是再生資源回收政策大年。建議關注電子電器拆解標的中再資環、啟迪桑德、格林美等;汽車拆解標的天奇股份,怡球資源,中再資環,格林美,天翔環境等;鉛酸蓄電池回收標的:豫光金鉛、駱駝股份、南都電源等。(來源:廣發證券)
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