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生產責任延伸制度印發 利好再生資源
2016年8月,國家發展改革委環資司就《循環發展引領計劃》向社會公開征求意見。根據計劃內容,我國將推行生產者責任延伸制度,完善生產者責任延伸制度相關法律、法規,制定《生產者責任延伸制度推行方案》。
 
生產者責任延伸(Extended Producer Responsibility,簡稱EPR)起源于20世紀90年代的歐洲,代表了發達國家對廢物管理模式的變革趨勢。生產者責任延伸的主旨是通過將產品生產者的責任延伸到產品的整個生命周期,特別是產品消費后的回收處理和再生階段,促進改善生產系統全部生命周期內的環境影響狀況的一種環境?;ふ?。
 
《方案》指出,實施生產者責任延伸制度,把生產者對其產品承擔的資源環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期?!斗槳浮誹岢?,到2020年,生產者責任延伸制度相關政策體系初步形成,產品生態設計取得重大進展,重點品種的廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到40%。到2025年,生產者責任延伸制度相關法律法規基本完善,產品生態設計普遍推行,重點產品的再生原料使用比例達到20%,廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到50%。
 
《方案》強調,要完善保障措施,建立電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物4類產品骨干生產企業履行生產者責任延伸情況的報告和公示制度,引入第三方機構對企業履責情況進行評價核證,對嚴重失信企業實施跨部門聯合懲戒。
 
未來《方案》的貫徹執行將利好再生資源產業,再生資源企業的資源回收以獲取將得到更加充分的政策保證,因為生產者的資源環境責任將延伸到回收利用以及廢物處置環節,特別是電子廢棄物回收利用、汽車拆解等細分領域,龍頭企業將充分受益于該方案的落實,建議持續關注格林美、啟迪桑德、中再資環以及東江環保等。(一財網)
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